把握规律　大胆实践　彻底实现向社会

主义市场经济体制的根本转变

   白　立　忱 
（2006年12月2日录音整理）

　　　　　　　　　　　　　　　 
　这是我第一次来临沂。对这儿了解不多，只知道是个革命老区和贫困地区。昨天一下飞机就看，今天开会又听，这一看一听，除了供销合作社的情况之外，对山东省、对临沂市有了一些新的认识。临沂是个人杰地灵的好地方，在历史上和现代都做出过重大贡献，市委市政府在省委省政府的领导下，思路非常对头，按照这个路子走下去，前景将越来越美好。 
 
    山东省委、省政府对这次会议很重视，高丽书记、寓群省长发来了贺信，高新亭副书记、王仁元副省长专程来参加会议，省里相关部门的领导也参加了会议。北京来的有关部委的领导和专家学者，也非常积极地参与此次会议。省供销合作社为了让全省供销合作社学习莒南的经验，推动工作，请了市、县供销合作社的领导同志与会。应该说，会议参加人员比想象的更多，内容更丰富，作用也会更大。 
　　下面我讲三个问题，供大家参考。 
　　一、莒南经验应该而且可以大力推广 
　　莒南经验的产生有着深刻的历史背景。供销合作社是个老单位，历史上曾经有过辉煌，做出过重大贡献。但是，在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中一度陷入困境。最困难的时期是1992年到1999年这段时间，连续8年亏损，1998年系统汇总亏损达到156亿元，陷入低谷。那时候的供销合作社面临的最大问题是生存问题，不适应市场经济的要求。我们分析，1995年中央5号文件确定的供销合作社改革方向是正确的，必须坚定不移;但是，在市场经济条件下，要把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，首先必须解决亏损问题、生存问题。因此，我们按照1999年国务院5号文件要求，把工作重点转向扭亏增盈，提出供销合作社不消灭亏损，亏损就要消灭供销合作社。中央提出三年扭亏，我们提出“三年任务两年完成”，2000年一举扭亏为盈，当年系统汇总盈利13.77亿元。2002年我们在总结系统改革发展经验的基础上，提出“四项改造”，全面部署供销合作社改革。“四项改造”就是:（一）以参与农业产业化改造基层社。实质上就是大办专业合作社，这是基层社的重要任务。（二）以产权多元化改造社有企业。过去，我们的社有企业都是供销合作社独资的，要通过改革变成产权多元化的，吸收社会的、职工的、系统的资金参股，在此基础上，建立现代企业制度。（三）以开放办社、社企分开改造联合社。就是联合社要开放办社，经营权和所有权要分开。（四）以现代流通方式改造传统网络。也就是广泛引入连锁、配送、总经销、总代理、电子商务等现代流通方式，推进流通现代化。 
　　“四项改造”提出之后，首先得到了党中央、国务院领导的高度重视和充分肯定，他们认为这个提法是正确的、符合实际的，在几次有关会议上他们都给予肯定;同时，得到了全系统的普遍接受，都认为这个提法是符合实际的，按照这样做下去就会挽救供销合作社。“四项改造”统一了大家的思想，统一了大家的行动。从这几年的实践结果看，也是不错的，就像我们看到的莒南。莒南、临沂包括山东，在落实“四项改造”工作中表现得更加突出，就是从全国看，也都不错。连锁配送、企业的产权多元化改造、开放办社、大办专业社等各方面都有很大的起色。截至2005年底，全国供销合作社系统创办专业合作社1.9万多个，吸收入社农户499.5万户，帮助农民实现收入157.05亿元;具有一定规模的龙头企业达到1604家，带动农户991万户，帮助农民实现收入228.4亿元;建立商品基地8206个，联结农户441.2万户，帮助农民实现收入101.6亿元。几项加在一起，农户一年增收480个亿。全系统发展连锁企业2489家，连锁经营网点17.89万个，开展连锁经营和配送业务实现的商品销售额超过1589亿元，占供销合作社销售总额的比重超过25.6%。 
　　召开这个会议的初衷，是想通过对莒南这几方面工作的总结，提到一定的高度来认识“莒南经验”，它在理论上、实践上以及理论与实践的结合上，究竟行得通行不通，究竟是好还是坏，究竟应该怎么提炼它更加好?就是在实践的基础上总结提炼，提高到一定的理论水平来认识，反过来再进一步推动实践。我们现在可以说，“莒南经验”是好的，是可以推广的。为什么呢?我们怎么来看这个事物呢?我想应该用以下标准来衡量:第一条，是不是站在社会主义市场经济的高