近年来,青海省省供销联社紧紧围绕“发展壮大县级社、全面振兴基层社”的工作目标,落实好“抓重点、攻难点、求突破、促发展”的工作思路,不断加大对基层工作的指导和支持力度,深入推进基层社体制改革和机制创新,强化项目扶持和资金投入力度,不断加快基层经营网点的布局和改造升级,全系统基层工作呈现出良好发展势头。
一、抓重点,把基层建设作为中心工作。省社把改革创新、推进基层工作加快发展作为工作的重中之重,切实做到工作重心下移、资金扶持下移,把基层建设作为省社的中心工作来抓。积极做好分类指导,因地制宜、因社制宜,积极协调、帮助解决各地区制约供销社改革发展的突出问题为基层供销社科学发展创造良好的环境。先后印发了《关于加快发展基层供销合作社全面参与社会主义新农村建设的意见》、《青海省供销联社基层工作实施方案2013-2015年》等一系列文件,指导、规范基层供销社健康有序发展。
二、攻难点,循序渐进推进解决基层机构编制问题。基层机构编制问题,是全系统的“老大难”问题。全省8个市、州中,2个州没有供销社机构,39个县(市)中,28个县(市)没有供销社机构,针对这一现状,省社积极协调各级党委、政府和编办,争取机构和编制,取得了很大的成效。2009年以来,通过全系统上下的共同努力,省社机关、西宁、海东市供销社恢复成立了监事会机构,并相应增加了领导职数和人员编制。市、州一级供销社由原来的6个增加到7个,恢复成立了玉树州供销社。县一级供销社由原来的11个增加到现在的26 个,恢复成立德令哈市、都兰、乌兰、泽库、河南县等供销社,人员、编制也得到解决,后顾之忧解除后,各县供销社干部职工的工作积极性得到充分调动,同时也提振了其他地区供销社解决机构编制问题的信心和决心。
三、求突破,狠抓基层为农服务项目建设。全省供销系统以《青海省“十二五”新农村现代流通服务网络建设规划纲要》为目标,积极开展农资、日用消费品、农副产品、再生资源网络等项目的申报、落实和建设。近年来,全系统共争取到中央和省级“新网工程”、“网络薄弱空白县”、支持供销社发展资金共计2.944亿元(其中:争取青海省扶持供销社发展资金1.443亿元),这些项目资金中,用于县以下基层社发展资金达2.648亿元,占所争取资金总额的90 %。
(四)促发展,不断加快基层经营网点布局和改造升级。载至2012年底,建立连锁配送企业15 家,配送中心 51个。目前,全系统近60%的基层经营服务网点得到改造或业态转换,35%的商品经营网点被纳入了连锁经营配送体系,发展连锁、配送网点6468个。同时,针对农牧民的实际需求,稳步推进村级综合服务中心的建设和规范工作,切实为农牧民开展综合服务。载止目前,全系统已建立村级综合服务中心468个。