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河北省社举办供销合作社综合改革培训班 统一思想深化改革
作者:管理员| 发布时间:2014-01-24

 

    1月18-19日,为全面了解党国家对供销社综合改革的总体思路和基本设想,进一步统一思想、提高认识,形成推动改革的强大合力,河北省供销合作社在北京举办供销合作社综合改革培训班。培训班邀请全国总社党组成员、理事会副主任邹天敬讲话,国务院发展研究中心研究员刘守英部长做《新阶段的农业、农民与供销社改革》报告,省委农工部赵金平副部长解读了省委2014年一号文件,北京商业管理干部学院党委书记兼院长杨谦做《供销合作社发展的基本经验与功能定位》报告。省社党组书记、理事会主任邓沛然做重要讲话。省社理事会副主任郭志江介绍了申报全国总社改革综合试点工作进展情况。各市社及辛集市社参会代表对综合改革提出意见和建议。邓沛然、赵增华、郭志江分别主持了各阶段培训。

  全国总社党组成员、理事会副主任邹天敬在开班仪式上讲话。他指出,十八届三中全会启动了全面深化改革的序幕,供销社改革与这一主题高度契合,面临着很好的发展环境。党中央国务院把供销社改革问题放在重要议事日程,对供销社发展提出殷切的期望。供销社本身也有改革的内在要求,并具备一定的基础和实力。结合总社综合改革试点工作的总体要求,邹天敬主任提示了六个关键环节。  一是建立实体性合作经济组织。实体性不等于企业化,要发挥市场的主导作用,探索实现实体化的经济服务体系的渠道和方式。二是正确理解去行政化。去行政化不等于不参公,而是要求供销社作为服务农村的经济渠道,改变行政化的思想观念、工作方式和工作作风,增强市场意识,形成鼓励竞争的机制,真正密切与农民的联系,站在农民的立场,为农民服务。三是建立上下贯通组织体系。上下贯通不等于垂直管理,要研究作为经济渠道的高效表达方式。四是突出服务的规模化。供销社作为服务的主体,要积极探索规模化服务的方式和渠道,努力成为社会化服务的主渠道。五是促进流通现代化。通过连锁配送等现代的流通方式,降低成本,形成价格优势,确立供销社流通的主导地位。六是以合作金融为重点。严格控制风险,时刻保持冷静,坚决杜绝利用合作社进行非法集资等活动。

  省社党组书记、理事会主任邓沛然在第一天培训结束时,结合讲座内容和各市社的研讨情况做了讲话。指出,深化改革是当前供销合作社面临的主要任务,是贯彻落实十八届三中全会精神,推动农村工作和农村经济发展的重要部署。结合总社深化供销合作社改革的总体思路和要求,省社初步确立了我省综合改革的基本思路和基本路径。基本思路:按照“改造自我、服务农民”的总要求,加快省市两级供销社职能再造和机制再造,扩大服务范围,增强服务能力,提升服务水平。县社和基层供销社,在经济上加深与农民群众的合作,结成利益紧密的共同体,带领农民致富奔小康;在政治上加强与基层党委政府(村两委)结合,当好农村政治工作的帮手,促进农村社会和谐稳定;在社会上以合作、包容、共赢的机制,组织动员多方力量,搞好联合为农服务。通过共同打造“供销社+基层党委政府+社会力量+农民”的服务模式,构建上下互通,左右呼应的组织体系,使供销社成为现代农业发展的重要推动力量,农村现代化建设的重要服务平台,农民合作经济组织建设的重要载体,强化农村政治建设的重要抓手和农村诚信体系建设的重要骨干。基本路径:通过推进“三个再造”,把供销社打造成为农服务的合作经济组织。实施职能再造,积极承接政府简政放权的职能,受政府委托承担有关涉农公益性职能。实施任务再造,进一步拓展任务范围,积极参与农村金融创新,开展投资担保服务、发展农业保险业务,承担有关部门的相关涉农政策落实,承担农民职业技能培训任务,发挥供销社涉农协会的作用等。实施机制再造,建立与承担政府职能相协调的运营机制和与承担有关服务相一致的代理代办机制;建立与供销社职能作用发挥相匹配的运营机制和与管理社有企业相吻合的管理体制和激励机制;建立与社会企业、民营企业交叉持股、相互融合的股份合作机制等。强调,供销社综合改革是一项复杂的系统工程,要坚持改革的科学性、针对性和可操作性,紧紧把握好五个关系,即充分发挥作用与必须保障到位的关系;强调顶层设计与基层务实操作的关系;独家服务与协调力量联合服务的关系;强化经济组织与承担公益行为的关系;理顺内部联合关系和与外部合作关系。

  邓沛然主任对供销社贯彻落实省委2014年一号文件提出四项具体要求。一要切实抓好改革试点工作。全力推进综合改革工作,尽快确立省内改革试点。各市可经省社批准,抓好1-2个改革试点,为全省供销社改革探索路径和提供经验。二要推进社有资产管理体制改革。创新社管企业的新方式,加大与社会资本的合作,密切不同层级间企业的利益联结,增强市场竞争活力。三要积极参与农村金融创新。以发展合作金融业务为重点,围绕农民合作社、家庭农场等合作组织开展互助合作保险,围绕大宗重要农产品探索开展农业保险服务,探索符合农村实际的新型合作金融体系建设。四是积极组建农村产权交易市场。抓紧研究,创造条件介入这一新型服务领域。最后指出临近春节,各级社要搞好节日市场供应、加强安全工作、廉政建设等三项具体工作。

  省社领导班子成员,省社机关各处室、省社新合作集团主要负责人,各设区市、辛集市供销合作社主要负责人以及部分县(市、区)供销社主任约80多人参加了此次培训。


 

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