近日，湖南省社出台《县级供销合作社综合改革试点方案》（以下简称《方案》），正式启动全省县级供销合作社综合改革试点，明确了全省县级供销合作社综合改革试点工作的重点方向、目标任务和主要内容。该《方案》事先征集了全省14个市州供销合作社和部分县级供销合作社的意见，并报经省委副书记孙金龙、省政府副省长张硕辅同意才正式出台的，为今后一段时间开展县级供销合作社综合改革提供了指引。

　　《方案》确定了县级供销合作社综合改革试点工作的三个重点方向：以构建县及县以下供销合作社惠农服务体系、完善组织体系、打造实体性合作经济组织。明确了具体的目标任务：通过试点，探索建立以密切与农民利益联系为核心，符合市场经济要求，适应农民生产生活需要的、上下贯通的现代服务体系和实体性合作经济组织。在试点工作内容上，《方案》从构建新农村现代服务体系、改造完善基层组织体系、探索供销合作社职能定位、创新供销合作社体制机制、打造实体性合作经济组织等五大方面提出了具体要求和部署。分三个层面来说，即县以下供销合作社与运营实体，与农民合作社联合社一体化，与农村合作经济组织联合会一体化；通过资本纽带和业务联合拉通县、乡、村三级的实体性合作关系，鼓励省、市龙头企业通过业务合作、股份合作，参与县级供销合作社惠农服务公司运作；惠农服务中心联合农民

　　合作社、专业大户、家庭农场、农民个人等生产经营主体，共同打造乡镇综合服务平台，形成利益共同体，惠农服务中心和惠农服务社实行会员制，农民以个人名义自愿加入服务社，享受会员优质服务的同时，依据消费积分享有积分返利和分红。

　　据悉，此次共有11个县级供销合作社被定为全省县级供销合作社综合改革试点单位。11个县社所在的县政府都专呈报告，表态如何支持供销合作社改革发展。省社将从新网资金、农开项目资金中重点支持综合改革县社，并从新网资金和本级资产投资收益中提取部分资金，设立“湖南省供销合作社合作发展基金”，发展基金规模总额为3000万元，专项支持基层组织建设和综合改革试点。通过县级供销合作社综合改革试点工作，2014年全省将力争完成800个惠农服务中心、2000个惠农服务社、500家农民合作社建设的目标。